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纪法视察 2024年第九期(总共第三十六期)

市场羁系总局关于宣布《公正竞争审查举报处置惩罚事情规则》的通告

第一条 为了做好公正竞争审查举报处置惩罚事情,,,强化公正竞争审查事情监视包管,,,凭证《中华人民共和国反垄断法》《公正竞争审查条例》等有关划定,,,制订本规则。。。。

第二条 对涉嫌违反《公正竞争审查条例》划定的政策步伐,,,任何单位和小我私家可以向市场监视治理部分举报。。。。

前款所称违反《公正竞争审查条例》划定,,,包括以下情形:

(一)有关政策步伐未推行公正竞争审查程序,,,或者推行公正竞争审查程序不规范 ;;;

(二)有关政策步伐保存违反公正竞争审查标准的内容 ;;;

(三)其他违反《公正竞争审查条例》的情形。。。。

第三条 国家市场监视治理总局主管天下公正竞争审查举报处置惩罚事情,,,监视指导地方市场监视治理部分公正竞争审查举报处置惩罚事情。。。。

县级以上地方市场监视治理部分认真本行政区域内的公正竞争审查举报处置惩罚事情,,,并对下级市场监视治理部分公正竞争审查举报处置惩罚事情举行监视指导。。。。

第四条 市场监视治理部分处置惩罚公正竞争审查举报,,,应当遵照依法、公正、高效的原则。。。。

第五条 县级以上市场监视治理部分认真处置惩罚对本级人民政府相关单位及下一级人民政府政策步伐的举报。。。。

上级市场监视治理部分以为有须要的,,,可以直接处置惩罚属于下级市场监视治理部分处置惩罚权限的公正竞争审查举报。。。。

第六条 收到举报的市场监视治理部分不具备处置惩罚权限的,,,应当见告举报人直接向有处置惩罚权限的市场监视治理部分提出。。。。

第七条 市场监视治理部分应当向社会果真举报电话、信箱或者电子邮件地点。。。。

第八条 举报人应当对举报内容的真实性认真。。。。举报内容一样平常包括:

(一)举报人的基本情形 ;;;

(二)政策步伐的起草单位 ;;;

(三)政策步伐涉嫌违反《公正竞争审查条例》的详细情形和理由 ;;;

(四)是否就统一事实已向其他机关举报,,,或者就依据该政策步伐作出的详细行政行为已申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。。。。

举报人接纳非书面方法举报的,,,市场监视治理部分事情职员应当纪录。。。。

第九条 市场监视治理部分收到举报质料后应当做好挂号,,,准确纪录举报质料反应的主要事项、举报人、签收日期等信息。。。。

第十条 市场监视治理部分收到举报后,,,应当实时对举报反应的政策步伐是否违反《公正竞争审查条例》划定组织开展核查。。。。

反应执法、行政规则、地方性规则涉嫌保存影响市场公正竞争问题的,,,市场监视治理部分应当凭证有关执律例则划定移交有关单位处置惩罚。。。。

反应尚未出台的政策步伐涉嫌违反《公正竞争审查条例》划定的,,,市场监视治理部分可以转送有关起草单位处置惩罚。。。。

第十一条 举报具有下列情形之一的,,,市场监视治理部分不予处置惩罚:

(一)不属于本规则第二条划定情形的 ;;;

(二)举报已核查处置惩罚竣事,,,举报人以统一事实或者理由重复举报的 ;;;

(三)对有关详细行政行为及所依据的政策步伐已申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼已经受理或者处置惩罚的 ;;;

(四)举报质料不完整、不明确,,,经市场监视治理部分要求未在七个事情日内补正或者补正后仍然无法判断举报质料指向的 ;;;

(五)不予处置惩罚举报的其他情形。。。。

第十二条 市场监视治理部分开展核查,,,可以要求起草单位、牵头起草单位或者制订机关提供以下质料:

(一)政策步伐文本及起草说明 ;;;

(二)政策步伐征求意见情形 ;;;

(三)公正竞争审查结论 ;;;

(四)关于政策步伐是否保存违反《公正竞争审查条例》划定情形的说明 ;;;

(五)其他为开展核查需要提供的质料。。。。

第十三条 经核查保存下列情形的,,,属于未推行或者不规范推行公正竞争审查程序:

(一)政策步伐属于公正竞争审查规模,,,但未开展公正竞争审查的 ;;;

(二)有关单位主张已经开展公正竞争审查,,,但未提供佐证质料的 ;;;

(三)适用《公正竞争审查条例》第十二条划定,,,但未在审查结论中详细说明的 ;;;

(四)政策步伐属于《公正竞争审查条例》第十四条划定的情形,,,但未送交市场监视治理部分开展公正竞争审查的 ;;;

(五)未凭证《公正竞争审查条例》第十六条划定听取有关方面意见的,,,执法尚有划定的除外 ;;;

(六)未作出公正竞争审查结论,,,或者结论不明确的 ;;;

(七)其他违反公正竞争审查程序的情形。。。。

第十四条 经核查保存下列情形的,,,属于违反公正竞争审查标准:

(一)政策步伐中含有《公正竞争审查条例》第八条至第十一条划定的榨取性内容且不切合第十二条划定的 ;;;

(二)适用《公正竞争审查条例》第十二条划定的政策步伐,,,经核查后发明不切合《公正竞争审查条例》第十二条第(一)至(四)项划定的适用情形的 ;;;

(三)适用《公正竞争审查条例》第十二条划定的政策步伐,,,经核查后发明文件出台时保存其他对公正竞争影响更小的替换计划的 ;;;

(四)适用《公正竞争审查条例》第十二条划定的政策步伐,,,没有确定合理的实验限期或者终止条件,,,或者在实验限期到期或者知足终止条件后未实时阻止实验的 ;;;

(五)其他违反公正竞争审查标准的情形。。。。

第十五条 核查历程中,,,市场监视治理部分可以听取有关部分、谋划者、行业协谈判会对有关政策步伐公正竞争影响的意见。。。。

第十六条 市场监视治理部分应当自收到完整的举报质料之日起六十日内竣事核查 ;;;举报事项情形重大的,,,经市场监视治理部分认真人批准,,,可以适当延伸。。。。

第十七条 经组织核查,,,属于下列情形之一的,,,市场监视治理部分可以竣事核查:

(一)有关政策步伐不违反《公正竞争审查条例》划定的 ;;;

(二)在核查时代有关单位自动修改、废止有关政策步伐的 ;;;

(三)有关政策步伐已经失效或者废止的。。。。

第十八条 经核查发明有关单位违反《公正竞争审查条例》划定的,,,市场监视治理部分可以制发《提醒鞭策函》,,,催促有关单位整改。。。。《提醒鞭策函》主要包括收到举报和组织核查的有关情形、整改要求和书面反响整改情形的时间要求等内容。。。。

市场监视治理部分可以提出以下整改要求:

(一)有关单位未推行或者推行公正竞争审查程序不规范的,,,要求开展公正竞争审查或者补正程序等 ;;;

(二)政策步伐保存违反公正竞争审查标准内容的,,,要求凭证相关程序予以修订或者废止 ;;;

(三)核查发明有关单位保存公正竞争审查制度和机制不完善等情形的,,,要求健全完善有关制度机制。。。。

《提醒鞭策函》可以抄送有关单位的上级机关。。。。

第十九条 有关单位违反《公正竞争审查条例》划定,,,经市场监视治理部分催促,,,逾期仍未提供核查质料或者整改的,,,上一级市场监视治理部分可以对其认真人举行约谈。。。。

市场监视治理部分凭证事情现实,,,可以联合有关单位的上级机关配合开展约谈。。。。

约谈应当指出违反《公正竞争审查条例》划定的有关问题,,,并提出明确整改要求。。。。约谈情形可以向社会果真。。。。

第二十条 未遵照《公正竞争审查条例》划定开展公正竞争审查,,,造成严重不良影响的,,,市场监视治理部分可以向有关上级机关提出对有关单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分的建议。。。。

市场监视治理部分在事情中发明有关单位及其事情职员涉嫌违纪违法的,,,可以将有关问题线索按划定移送响应纪检监察机关。。。。

第二十一条 市场监视治理部分经核查以为有关政策步伐的制订依据涉嫌违反《公正竞争审查条例》划定的,,,应当逐级报告有处置惩罚权限的上级市场监视治理部分,,,由其凭证本规则开展核查。。。。

第二十二条 举报线索涉嫌滥用行政权力扫除、限制竞争的,,,实时凭证《中华人民共和国反垄断法》等有关划定,,,移交有统领权的反垄断执法机构视察处置惩罚。。。。

第二十三条 关于实名举报,,,市场监视治理部分可以凭证举报人的书面请求,,,依法向其反响举报处置惩罚情形。。。。

第二十四条 勉励社会公众和新闻媒体对违反《公正竞争审查条例》划定的行为依法举行社会监视和舆论监视。。。。

第二十五条 市场监视治理部分应当做好本行政区域公正竞争审查举报信息的统计剖析,,,有针对性增强公正竞争审查事情。。。。

第二十六条 对公正竞争审查举报处置惩罚事情中获悉的国家神秘、商业神秘和小我私家隐私,,,市场监视治理部分、有关单位、小我私家应当依法予以保密。。。。

第二十七条 本规则自20241013日起实验。。。。

原文链接:https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202410/content_6980463.htm

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